«Нам нужен брокер», «ищем таможенного представителя», «кто растаможит груз» — клиенты говорят по-разному, но речь об одной и той же компании. Разница только в том, каким законом пользоваться.
Почему два названия
До 2010 года в России действовал Таможенный кодекс РФ, и в нём профессиональный участник, который оформляет товары за клиента, назывался таможенным брокером (представителем). С появлением Таможенного союза кодекс сменился, и в законе осталось только одно название — таможенный представитель. Сейчас его деятельность регулируют глава 55 Таможенного кодекса ЕАЭС и Федеральный закон № 289-ФЗ «О таможенном регулировании».
Слово «брокер» прижилось в разговорной речи и в поисковых запросах. Поэтому когда вам предлагают «услуги таможенного брокера», имеют в виду таможенного представителя. Важно другое: включена ли компания в реестр ФТС.
Оформлять товары за другую компанию на профессиональной основе может только юридическое лицо из реестра таможенных представителей ФТС России. Всё остальное — посредники, которые всё равно передадут ваш груз такому представителю.
Кто может стать таможенным представителем
Чтобы попасть в реестр, компания должна выполнить условия статьи 402 ТК ЕАЭС и статьи 347 закона № 289-ФЗ:
- Застраховать свою ответственность перед клиентами — страховая сумма не меньше 20 млн ₽. Если по вине представителя вам причинён ущерб, есть из чего его возместить.
- Внести обеспечение уплаты таможенных платежей. Размер устанавливает Евразийская экономическая комиссия, это крупная сумма; для представителей, которые работают только с экспортом без пошлин, — 5 млн ₽.
- Не иметь долгов перед таможней — неуплаченных пошлин, налогов, пеней и штрафов.
- Выполнять другие требования закона и отчитываться перед таможней в электронном виде.
Если представитель перестаёт соответствовать хотя бы одному условию или не платит по требованию таможни, его исключают из реестра.
Что делает представитель
Представитель совершает таможенные операции от вашего имени и по вашему поручению — на основании договора. На практике это полный цикл:
- проверяет контракт, инвойс и другие документы до прибытия груза;
- подбирает код ТН ВЭД и рассчитывает пошлину, НДС и сборы;
- подсказывает, какие нужны сертификаты, декларации соответствия и маркировка;
- составляет и подаёт декларацию на товары;
- отвечает на запросы таможни, присутствует при осмотре и досмотре;
- доводит поставку до выпуска и сопровождает, если таможня корректирует стоимость или код.
При этом у представителя те же права, что и у вас как декларанта: он может запрашивать у вас документы и сведения, нужные для оформления, — в том числе коммерческую тайну. Обязанность хранить её закреплена в кодексе.
За что представитель отвечает своими деньгами
Это главное отличие от консультанта или экспедитора. По статье 405 ТК ЕАЭС представитель несёт солидарную обязанность с декларантом по уплате пошлин и налогов. Если таможня доначислит платежи, а клиент не заплатит, требование придёт и представителю.
Поэтому хороший представитель проверяет документы и код ТН ВЭД не формально — ошибка ударит и по нему. Есть исключения: например, представитель не отвечает, если клиент нарушил условия таможенной процедуры или использовал льготу не по назначению уже после выпуска.
Представитель, экспедитор и «карго»: не путайте
| Кто | Что делает | Отвечает перед таможней |
|---|---|---|
| Таможенный представитель | Оформляет декларацию от вашего имени, доводит груз до выпуска | Да, солидарно с вами |
| Экспедитор | Организует перевозку: транспорт, маршрут, склад | Нет. Таможенное оформление передаёт представителю |
| «Карго» | Привозит товар «под ключ» по цене за килограмм | Вы не декларант. Нет декларации на вашу компанию — нечем подтвердить законность товара |
Карго кажется дешевле, но для маркетплейсов, налоговой и банка товар без декларации на вашу компанию — проблема: его сложно легально продать, промаркировать и учесть.
Когда без представителя не обойтись
Оформлять товары самостоятельно закон разрешает. Но для этого нужны специалист, электронная подпись, программа для подачи деклараций и опыт общения с таможней. Представитель окупается, когда:
- вы только начинаете импорт или везёте новый товар;
- товар требует сертификации, маркировки или разрешений;
- код ТН ВЭД неочевиден, а от него зависит ставка пошлины;
- поставки регулярные и держать своего декларанта невыгодно;
- таможня скорректировала стоимость, назначила проверку или задержала выпуск.
Как выбрать представителя: чек-лист
- Компания есть в реестре таможенных представителей на сайте ФТС России.
- Работает с вашими товарами и на нужных вам таможенных постах.
- Заключает договор, где прописаны услуги, цена и сроки.
- Называет стоимость заранее — без «плюс расходы по факту».
- Проверяет документы до отгрузки, а не после прибытия груза.
- На связи, когда груз на границе, — в том числе вечером и в выходные.
- Объясняет понятным языком, что делает и почему.