Нетарифное регулирование – что это за меры, их применение и классификация

Для обеспечения экономической безопасности, государство использует специальные инструменты регулирования внешнеэкономической деятельности, такие как нетарифные меры.

О том, что же это такое, каким образом они классифицируются и применяются, поговорим в данной статье.

Что это такое

Под мерами нетарифного регулирования понимают систему методов, которые не относятся к тарифным инструментам таможенного контроля и используются государством для регулирования внешнеэкономических отношений.

В силу того, что такие меры менее открыты, чем таможенные тарифы, они позволяют государству более оперативно реагировать на ту или иную ситуацию.

Основания для применения

Необходимость применения мер нетарифного регулирования продиктовано следующими экономическими факторами:

• ограничение импорта/экспорта товара, который способен нанести вред человеческому здоровью или окружающей среде
• поддержка отечественного производства путем снижения импорта продукции
• защита ценностей культуры государства
• предоставление внутренней безопасности государства
• антидемпинговый контроль, позволяющий регулировать импорт продукции со стоимостью ниже рыночной, чтобы не допустить отраслевой монополии

Нормативная база

Базовым нормативным документом для стран, являющиеся членами Евразийского экономического союза, регулирующим нетарифные меры, является Договор о ЕАЭС, в частности раздел IX статьи 46, 47 и Приложение №7 к Договору о ЕЭАС «Протокол о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран».

Отметим, что в странах-членах ЕАЭС единая система нетарифного регулирования и лицензирования. Все меры, которые позволяют управлять импортом/экспортом товаров (запрет, ограничение по количеству, исключительное право) используются по принципу гласности и недискриминации. Решение по введению, применению или продлению нетарифного регулирования принимается непосредственно Евразийской экономической комиссией, а предложения выдвигают как страны-члены ЕАЭС, так и Комиссия.

Классификация нетарифных мер

Общепринятая система разделения ООН классифицируют методы нетарифного регулирования на три группы, включающие в себя собственные инструменты воздействия:

• меры прямого ограничения – лицензирование, квотирование
• специальные меры – пошлины специального, антидемпингового, компенсационного характера
• административные меры – импортные сборы, сертификация товаров, предотгрузочная инспекция

Рассмотрим каждую группу более подробно.

Меры прямого ограничения

Составляющими инструментами прямого ограничения являются квотирование и лицензирование.

Квота – довольно широко распространённый метод нетарифного регулирования. Это стоимостное или количественное ограничение на импорт или экспорт товара из страны.

Квота бывает нескольких видов:

• глобальной, когда размер лимита ввозимого товара устанавливается на определенный период, не разбивая его при этом между странами-импортерами
• индивидуальной, когда ограничение параметров применяется для конкретного товара или импортера на договорной основе
• сезонной, когда лимит на ввоз продукции распространяется на определенное время года
• тарифной, когда к определенному объему продукции применяются тарифные льготы на пошлины и сборы

Лицензия – документ, регулирующий ввоз или вывоз товара путем специального разрешения, которое выдается компетентными государственными органами.

Лицензия бывает трех видов:

• разовая – срок действия не больше года, регулирует конкретную внешнеторговую сделку
• генеральная – срок действия – год, регулирует отдельно каждый вид товара импортера
• исключительная – срок действия определяется в индивидуальном порядке и дает импортеру исключительное право на ввод продукции

Специальные меры нетарифного регулирования

К таким мерам нетарифного регулирования относят:

• специальные пошлины – устанавливаются государством для регулирования угрозы нанесения ущерба конкретной отрасли путем импорта/экспорт на срок, не превышающий 4 года или до полного устранения проблемной ситуации
• антидемпинговые пошлины – устанавливаются государством для регулирования ценовой политики ввозимого в страну товара на срок не более 5-ти лет
• компенсационные пошлины – устанавливаются государством для урегулирования прав экспортеров, продукция которых субсидируется государством, на срок не более 5-ти лет

Административные меры

Административными инструментами регулирования являются:

• импортные сборы — способ регулирования, при котором импортер, прежде чем ввезти в страну товар, обязан перевести на счет уполномоченного банка определенную сумму денег, рассчитанную от общей стоимости поставки
• сертификация товаров – способ регулирования качества ввозимого товара в страну, соответствующего техническим, санитарным, экологическим требованиям
• предотгрузочная инспекция – способ регулирования получения недостоверной информации о грузе, который планируется ввести в страну. В случае успешного прохождения предотгрузочной инспекции выдается соответствующий сертификат.

Итак, мы убедились, что применение мер нетарифного регулирования способно защитить государство от негативного экономического воздействия на отрасли производства и экономику в целом, а также осуществить контроль над соблюдением качественных характеристик ввозимого товара во избежание нанесения ущерба человеческому организму или окружающей среде.

Компания ООО «Южный Таможенный Представитель» давно осуществляет помощь в оформлении необходимой документации и предоставляет таможенные услуги оперативно и профессионально. Накопленный годами опыт и широкий круг связей выделяет ООО «ЮТП» среди других таможенных представителей.